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“透过！”

2023年3月10日上午9时许，人民大会堂大礼堂。2900多名全省人大代表按下表决器，十五届全省人大一次会议表决透过了关于国务院政府机构改革的决定，批准了这个方案。全场响起热烈掌声。

此次国务院政府机构改革贯彻全面落实党的二十大和二十届二中全体会议精神，是党和发展中国家政府机构改革的一项重要各项任务，充分彰显了以习近平同志为核心理念的党中央坚定不移全面性深化改革、大力推进发展中国家环境治理管理体系和环境治理能力现代化的坚强意志，必将为全面性建设马克思主义现代化发展中国家、全面性大力推进中华民族伟大复兴提供有力确保。

贯彻党中央布署，完成好党和发展中国家政府机构改革重要各项任务

今年全省两会上，表决国务院政府机构改革这一重要议程备受关注。

3月7日，十五届全省人大一次会议举行第二次全体会议，《国务院关于提请表决国务院政府机构改革的议案》摆放在与会代表面前。

党和发展中国家政府机构职责管理体系是中国特色马克思主义管理制度的重要组成部分，是党治国理政的重要确保。

全面性深化改革是新时代中国的鲜明特征，是新时代秉持和发展中国特色马克思主义的根本动力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心理念的党中央把深化党和发展中国家政府机构改革作为大力推进发展中国家环境治理管理体系和环境治理能力现代化的一项重要各项任务，按照秉持党的全面性党委、秉持以人民为中心、秉持优化协同高效、秉持全面性依法治国的原则，引领深化党和发展中国家政府机构改革持续深入大力推进。

“党和发展中国家政府机构职责实现系统性、整体性重构，为党和发展中国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力确保，也为继续深化党和发展中国家政府机构改革积累了宝贵经验。”2月21日召开的中共中央政治局会议对深化党和发展中国家政府机构改革成效进行总结。

改革永远在路上。政府机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸，须要根据捷伊使命各项任务、捷伊战略安排、捷伊工作须要，不断进行调整优化。

砥砺奋进再出发。作为党和发展中国家政府机构改革的组成部分，此次国务院政府机构改革在捷伊更高起点展开。

“党政政府机构属于上层建筑，要适应环境经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应环境捷伊要求不断进行改革。”

“对深化党和发展中国家政府机构改革的重要性和紧迫性，对深化党和发展中国家政府机构改革的贯彻全面落实，都要放到新时代背景下、站在更高层次上来认识和把握。”

“深化党和发展中国家政府机构改革是放在全面性深化改革大盘子里谋划大力推进的”……

习近平总书记对深化党和发展中国家政府机构改革的深邃思考，为此次国务院政府机构改革提供基本遵循，标定时代方位，指明前进方向。

以强化党中央集中统一党委为统领——

时针拨回100多天前，2022年金秋，党的二十大对深化党和发展中国家政府机构改革作出重要布署。

“对于全面性建设马克思主义现代化发展中国家、全面性大力推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。”党的二十届二中全体会议对此这样评价。

此次全体会议表决透过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和发展中国家政府机构改革》。习近平总书记就《党和发展中国家政府机构改革（草案）》向全体会议作了说明。全体会议同意把《党和发展中国家政府机构改革》的部分内容按照法定程序提交十五届全省人大一次会议表决。

研读方案，全省人大代表、湖南大学科学技术研究院院长尹双凤说，“无论是改革出台过程，还是改革的具体安排，都鲜明体现了强化党中央集中统一党委。”

以大力推进发展中国家环境治理管理体系和环境治理能力现代化为导向——

全省政协常务委员、中共中央党校（发展中国家行政学院）经济学教研部主任韩保江表示：“此次政府机构改革紧扣实现中国式现代化，围绕构建新发展格局的实践要求，突出问题导向，强弱项，补短板，有利于全面性提升发展中国家环境治理管理体系和环境治理能力现代化水平。”

“在全面性贯彻党的二十大精神的开局之年，此次改革是贯彻全面落实党的二十大和二十届二中全体会议精神的重要措施，是大力推进发展中国家环境治理管理体系和环境治理能力现代化的一次集中布署，充分展现了建设更加高效务实的法治政府的决意和意志。”全省政协常务委员、上海市普陀区副区长王珏说。

适应环境发展须要，突出重点行业应用领域着力解决重大难题问题

连日来，出席全省两会的代表常务委员们围绕国务院政府机构改革认真表决讨论、建言献策。大家表示，改革涉及科学技术、金融监管、信息管理、小城镇复兴、知识产权、老龄工作等一系列重点应用领域，适应环境高效率发展的须要，凸显攻坚破障的改革决意。

“改革透过重点应用领域的政府机构职责优化和调整，进一步提高发展中国家政府机构的管理职责、管理效率，很好适应环境质量变革、效率变革、动力变革，将带动深层次改革，很好促进经济社会发展。”全省人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴说。

秉持问题导向，更加突出重点、著眼难题——

信息技术创新在我国现代化建设全局中居于核心理念地位。面对国际信息技术竞争和外部遏制打压的严峻形势，要进一步理顺信息技术党委和管理管理体制。

此次重新组建科学技术部，一方面优化职责，一方面著眼重要，强化战略规划、管理体制改革、资源统筹规划、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责。

“信息技术创新是‘重要变量’，也是高效率发展的‘最大增量’。”全省政协常务委员、同方股份有限公司董事长韩泳江认为，改革著眼信息技术工作前瞻性谋划、系统性布局、整体性大力推进，强化党中央对信息技术工作的集中统一党委，有助于健全新型举国管理体制，强化重要核心理念技术攻关，优化信息技术创新全链条管理，加快实现高水平信息技术自立自强。

金融是现代经济的核心理念，关系发展和安全。

党的二十大报告强调，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。

组建发展中国家金融监督管理总局，深化地方金融监管管理体制改革，中国证券监督管理常务委员会调整为国务院直属政府机构，统筹规划大力推进中国人民银行分支政府机构改革，完善国有金融资本管理管理体制，强化金融管理职责部门工作人员统一规范管理……一系列改革措施著眼金融监管，环环相扣、整体大力推进。

全省人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩说，改革措施适应环境高效率发展对金融监管和服务的要求，既是强化党对金融工作集中统一党委的体现，也是建设高标准市场管理体系的必要之举。

秉持高效率发展，体现发展所需、民心所向——

2021年2月，发展中国家小城镇复兴局挂牌成立。两年后，为统筹规划抓好以小城镇复兴为重心的“三农”各项工作，优化农业农村部职责，将发展中国家小城镇复兴局牵头开展防止返贫监测和帮扶、促进农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，不再保留单设的发展中国家小城镇复兴局。

“政府机构改革伴随中国从打赢脱贫攻坚战到全面性大力推进小城镇复兴的历史进程，彰显党中央对‘三农’工作一如既往的高度重视。”全省人大代表、福建省武夷山市桐木之星正山小种红茶茶业专业合作社发起人江元勋说。

“改革把强化改革系统集成摆在更突出的位置，有利于促进土地管理制度、经营管理制度、产权管理制度、支持保护管理制度、城乡融合发展管理体制机制等改革联动、集成配套。”江元勋代表说。

适应环境发展须要，引领时代发展。

当今社会，位数资源、位数经济对经济社会发展具有基础性作用，对于构建新发展格局、建设现代化经济管理体系、构筑发展中国家竞争新竞争优势意义重大。上一轮政府机构改革后，广东、福建、浙江、贵州等多地均已成立省级信息管理政府机构。

此次改革提出组建发展中国家信息局，负责协调大力推进信息基础管理制度建设，统筹规划大力推进位数中国、位数经济、位数社会规划和建设等。

“这将为与时俱进构建信息基础管理制度管理体系、统筹规划信息资源整合共享和开发利用奠定管理制度基础，进一步强化对信息要素资源的利用和管理，是全面性深化改革持续向纵深大力推进的标志性、战略性措施。”全省人大代表、湖南麒麟信安信息技术股份有限公司董事长杨涛振奋不已。

着眼于破除管理体制机制弊端，开辟发展新境界，更多改革措施破题突进——

为实施积极应对人口老龄化发展中国家战略，很好发展养老事业和养老产业，促进实现全体老年人享有基本养老服务，完善老龄工作管理体制；

为适应环境大力推进创新型发展中国家建设、促进高效率发展、扩大高水平对外开放的内在须要，加快大力推进知识产权强国建设，完善知识产权管理管理体制；

为贯彻全面落实新时代党的群众路线，强化和改进人民信访工作，很好维护人民根本利益，发展中国家信访局调整为国务院直属政府机构；

中央发展中国家机关各职责部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于强化重点应用领域和重要工作……

代表常务委员们认为，改革凸显转变政府职责、加快建设法治政府的深远考量，将促进改革持续向深水区挺进。

“中国注重建设一个更加高效的政府。”有外媒评价说，此次改革是使中国经济更加自立和更具韧性的全面性努力的一部分。

坚定决意信心，不折不扣把政府机构改革各项任务落到实处

深化党和发展中国家政府机构改革，是一场自我革命。

正如习近平总书记深刻指出：“深化党和发展中国家政府机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的，是须要拿出自我革捷伊勇气和胸怀的。”

改革关头勇者胜。

面对复杂的改革各项任务，从方案透过到真正全面落实，要拿出更大的勇气、更务实的措施破除深层次的管理体制机制障碍，把政府机构改革的各项任务落到实处。

事在四方，要在中央。

“强化党中央的集中统一党委这条红线贯穿改革始终。”全省政协常务委员、南方信息技术大学副校长金李表示，全面落实好科学技术、金融监管、信息管理等重点应用领域的政府机构改革，要自觉把思想和行动统一到党中央对此次改革的决策布署上来，保持步调一致，才能很好大力推进改革工程。

“秉持党中央权威和集中统一党委，是我们最大的政治竞争优势、组织竞争优势、管理制度竞争优势。”全省人大代表、中国石油大庆油田有限责任公司总经理张赫表示，要有效大力推进改革、实现改革目标，就要思想统一，步调一致，确保改革沿着党中央指明的正确方向稳步大力推进。

一分布署，九分全面落实。大道至简，实干为要。

“要坚定信心和决意，按照改革积极稳妥大力推进，确保相关改革措施全面落实到位、平稳进行，确保经济社会平稳发展。”黄茂兴代表认为，此次政府机构改革力度大、涉及的难题多，要细化全面落实改革，保证平稳过渡、有效衔接。

此次国务院政府机构改革涉及中央与地方、职责部门与职责部门之间的多重关系，“统筹规划”成为扎实大力推进改革的重要。

“以信息为例，以前多分散在不同职责部门，缺少共享，不能充分挖掘利用信息的价值。此次组建发展中国家信息局，必然涉及到整合信息内容、统筹规划不同职责部门等多方面工作。”杨涛代表说，大力推进政府机构改革，要着重做好统筹规划，强化各个职责部门之间的沟通协调，规避一些可能存在的问题。

改革全面落实重要在人。人心稳、改革进，人心顺、改革成。

“巩固拓展脱贫攻坚成果与小城镇复兴有效衔接，建设宜居宜业和美小城镇，是我们广大农民的美好心愿。”在全省人大代表、吉林省榆树市弓棚镇十三号村农民朱亚波看来，此次改革顺民心、得民望，“我们要积极营造有利于改革的良好氛围，让包括小城镇复兴在内的各应用领域改革得到很好开展”。

“深化政府机构改革是硬各项任务，也是必答题，我们要坚决拥护改革、带头全面落实改革，最大限度凝聚改革共识，坚定决意信心，为改革顺利大力推进、收获实效添砖加瓦。”全省人大代表、中国人民银行合肥中心支行行长马骏说。

又是春潮澎湃时。

在以习近平同志为核心理念的党中央坚强党委下，广聚共识、劈山开路，坚定不移深化改革，促进改革落地见效，把我国管理制度竞争优势很好转化为发展中国家环境治理效能，必将为党和发展中国家事业注入源源动力，在中国式现代化新征程上一往无前！（记者邹伟、安蓓、严赋憬、孙少龙、张辛欣、李延霞、魏玉坤）