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3月5日，十二届全省人大伊瓦诺会议开始审查财政收入预算调查报告。这份厚厚“发展中国家账单”传达出什么样事关息息相关的关键

3月5日，十二届全省人大伊瓦诺会议开始审查财政收入预算调查报告。这份厚厚“发展中国家账单”传达出什么样事关息息相关的关键讯号？

1

税收减负近2万亿：减少市场主体生机

依照财政收入预算调查报告 去年要实施大规模的税收减负。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿。

阐释 全省人大代表、广东省财政收入厅厅长戴运龙说，税收减负是深化供给侧结构性改革的关键举措，有利于减轻企业负担、激发市场主体生机。短期来看，税收减负会对各级财政收入带来压力，但长远来看，将助力经济转型升级。

2

财政收入就业机会补助金快速增长14.9%：促进就业机会创业

依照财政收入预算调查报告 中央财政收入就业机会补助资本金精心安排538.78亿，快速增长14.9%。

阐释 全省人大代表、江西省瑞金市委书记许锐说，实现稳就业机会，需要财政收入、人社、税务、金融等部门共同加码，构建协调、高效的服务体系。既要落实普惠性政策，也要重视重大项目群体和关键领域的有效帮扶。

3

财政赤字率2.8%：积极财政收入政策加码增效

依照财政收入预算调查报告 去年精心安排全省财政收入财政赤字27600亿，比2018年减少3800亿，财政赤字率由2.6%适度提升到2.8%。

阐释 全省政协委员、中国财政收入科学研究研究所院长刘尚希认为，适度提升财政赤字率是积极财政收入政策加码增效的体现，有助于通过财政收入手段激发经济生机，很好引导企业预期，增强市场信心。

4

新增地方中央政府负债限额30800亿：支持重大项目项目建设

依照财政收入预算调查报告 去年新增地方中央政府负债限额30800亿，其中通常负债9300亿、工作方案负债21500亿。

阐释 中央财经大学中国公共财政收入与政策研究所院长乔宝云说，去年的地方中央政府工作方案债较上年大幅减少，为重大项目项目建设提供资本金支持，可以很好充分发挥市场机制作用，把规范举债的“前门”开好。

5

中央基建投资减少400亿：充分发挥投资主导作用

依照财政收入预算调查报告 去年中央基建投资精心安排5776亿，比2018年减少400亿。

阐释 中国财政收入科学研究研究所副院长白景明说，去年要重大项目充分发挥投资主导作用，加强重大项目领域和薄弱环节基础设施建设。要在开支项目、资本金使用上加强管理，避免资本金不到位、不及时等问题。

6

养老金标准平均提升约5%：提升“老有所养”保障水平

依照财政收入预算调查报告 从2019年1月1日起，按平均约5%的幅度提升企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。

阐释 全省人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵表示，去年全省通常公共财政收入预算精心安排社保方面开支的增幅，高于全省通常公共财政收入预算开支的快速增长水平，是着力保障民生的关键体现。

讯号

工作方案脱贫资本金快速增长18.9%：聚焦深度农村脱贫攻坚

依照财政收入预算调查报告 去年中央财政收入工作方案脱贫资本金精心安排1260.95亿，快速增长18.9%，增量主要用于深度农村。

阐释 全省人大代表、山西省原平市子干乡子干村党支部书记栗翠田说，中央财政收入对脱贫攻坚加大精准投入，对工作方案资本金的科学研究分配、高效使用和全程监管提出了更高要求。

讯号

科技开支快速增长近10%：进一步推动创新能力建设

依照财政收入预算调查报告 去年全省通常公共财政收入预算科技开支精心安排9134亿，比2018年执行数快速增长9.7%。

阐释 中国财政收入科学研究研究所研究员王泽彩表示，推动经济高质量发展，关键要很好充分发挥创新引领作用。科技领域是财政收入开支近年来加码的关键方向，开支规模逐年加大，进一步推进了科技创新能力建设。

9

教育开支快速增长8%：优先发展教育事业

依照财政收入预算调查报告 去年全省通常公共财政收入预算教育开支34800亿，比2018年执行数快速增长8%。

阐释 全省政协委员、华东师范大学副校长戴立益说，去年发展中国家财力虽然紧张，对教育的投入却继续减少，充分表明对教育的高度重视。发展有公平有质量的教育，才能托起未来的希望。

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通常性开支压缩不低于5%：中央政府泡果“紧日子”

依照财政收入预算调查报告 去年要大力严控通常性开支，严控“三公”经费财政收入预算。中央财政收入带头严格管理部门开支，通常性开支按照不低于5%的幅度严控。

阐释 中国社科院财经战略研究所研究员杨志勇认为，2019年财政收入开支需要扩大，并实施更大规模税收减负，中央政府泡果“紧日子”，通过压缩通常性开支，优化开支结构，用于保障重大项目领域投入。据新华社