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记住2020年“发展中国家账单”中的民生问题关注

28日，财政总收入部召开2020年支出情形网上新闻记者会，介绍了2020年支出情形，2020年，全省通常公共财政预算总收入182895亿，同比上升3.9%。其中，中央通常公共财政预算总收入82771亿，同比上升7.3%；政府部门通常公共财政预算该级总收入100124亿，同比上升0.9%。全省税收总收入154310亿，同比上升2.3%；非税总收入28585亿，同比上升11.7%。2020年，全省通常公共财政预算支出245588亿，同比快速增长2.8%。其中，中央通常公共财政预算该级支出35096亿，同比上升0.1%；政府部门通常公共财政预算支出210492亿，同比快速增长3.3%。

总收入减少、支出减少，支出缺口达到6亿多，这就是2020年支出的显著特点，也是支出矛盾加剧的典型表现。受疫情影响，不仅经济受到非常大冲击，民营企业运行困难加剧，财政总收入总收入征收面临非常大压力，而且为了帮助民营企业克服困难，维护经济稳定，还要加大税收减负工作力度、减少财政总收入对民营企业的资金积极支持、减少医疗、民生问题等方面的支出，，一进一出，就是数万亿元的金额。因此，支出的矛盾也更加尖锐，如果不压缩不必要的支出，不适度减少财政总收入赤字，财政总收入将难以正常运行。

即便如此，从2020年的“发展中国家账单”上看，依然不难发现，尽管各级财政总收入都十分困难，支出矛盾注重。但是，在如何确保民生问题、推动公用事业发展、维护广大人民群众身体健康、促进教育事业发展、帮助贫困地和群众方面，依然保持了良好的快速增长态势，彰显了“以民为本”的执政理念，也让广大住户能够在“发展中国家账单”的民生问题关注中彰显获得感、幸福感。

从2020年的税收情形上看，国内营业税和民营企业个人所得税同比分别上升了8.9%、上升2.4%。相反，年内则实际办理了出口退税14549亿。也就是说，在税收环节，减免税的工作力度是非常大的，由于实施了减免小规模纳税人营业税政策和其他一些减免税政策，使营业税和民营企业个人所得税都出现增幅上升的现象。而出口退税达到1万4千多亿，也充分证明积极支持民营企业的工作力度非常大。不仅如此，各种收费项目项目，也是暂停或降低收费项目标准，缩小收费项目范围，给民营企业以积极支持。按照财政总收入部门的预测，2020年年内税收减负总量超过了2.5万亿元。而这一切，绝大多数都是用于积极支持中小微民营企业发展和住户生问题活确保，是真正的为民服务，为稳定和确保就业机会服务，彰显了笃行关怀。

从2020年的支出情形上看，也是把确保疫情防控需要、加强医疗体系建设、推动公用事业发展、保证住户就业机会和生活确保、注重民生问题兜底等放在注重位置。卫生健康支出同比快速增长了15.2%、社会确保和就业机会支出同比快速增长了10.9%、教育支出同比快速增长了4.4%、负债付息支出同比快速增长了16.4%。相反，城乡社区、节能环保等可以暂缓或紧一紧的领域，则适当控制一下，以腾出更多的财力来确保重点和急需解决的问题。尤其是疫情防控，发行了1万亿元抗疫特别国债，减少了1.6万亿元政府部门政府工作方案债券。按照财政总收入部提供的数据，截至2020年11月底，各级财政总收入疫情防控资金支出超过了4000亿。为什么年内负债利益支出快速增长了16.4%，就是因为民生问题支出增多了，财政总收入总收入快速增长速度放慢了、负债减少了，利息支出也大了。

从实现全面小康目标上看，2020年的财政总收入支出也是方向明确、重点注重、民生问题特色很浓。要知道，扶贫攻坚是跑好全面建成小康社会的“最后一公里”。积极支持如期打赢扶贫攻坚战。聚焦剩余贫困县和贫困人口，是财政总收入在关键时刻推一把的最重要工作之一。2020年，在支出矛盾十分注重的情形下，用于扶贫的资金继续较大幅度减少，并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。如解决“苦咸水”等“两不愁、三确保”注重问题，深入实施山水林田湖草生态保护修复工程试点。从工作方案负债额度中安排2000亿，积极支持政府部门化解中小银行风险，等。所有这一切，都充分彰显了“发展中国家账单”的民生问题担当和民生问题关注。

由于疫情还在全球蔓延扩散，外部经济环境依然不确定性，国内经济发展也面临许多新的矛盾和问题，财政总收入总收入快速增长的压力非常大，财政总收入支出的要求则越来越高。如何才能更好地服务经济社会发展，毫无疑问需要政府部门政府和财政总收入部门拿出更多的智慧和策略，能够更好地用好财政总收入的每一分钱，让财政总收入资金使用效率最大化。也只有这样，“国际账单”的笃行特色才会更浓，公共财政总收入的特点才会更加明显。